努力实现市安全生产形势全面好转决心书

努力实现市安全生产形势全面好转决心书
各位领导、同志们：
今年以来，我市安全生产形势一度十分严峻，虽然我市1-8月份发生的各类事故起数和死亡人数是呈下降趋势，但上半年和煤矿的事故起数和死亡人数是上升的。1-8月份我市共发生各类事故601起，死亡240人，伤520人，同比分别减少76起，少死亡6人，少受伤169人，下降11.2%、2.4%和24.5%。然而，上半年煤矿发生较大以上的事故7起，死亡人数39人，分别比上年同期增加1起，多死亡8人，呈事故多发的势头，煤炭事故起数占全省较大以上事故的50%。特别是发生了“5•24”临武县金江镇凤凰岭煤矿煤与瓦斯突出死亡13人的重大事故，并两次瞒报事故死亡人数，性质十分恶劣，影响很坏，给人民生命财产安全带来极大损失。周强省长、徐宪平副省长等省委、省政府领导对“5•24”事故都作出了明确的批示。省委、省政府对郴州的安全生产工作十分重视。7月24日省委常委、副省长徐宪平在湖南宾馆召开专题会议，研究郴州的安全生产工作。8月3日徐省长又亲临郴州调研安全生产工作。为了落实省委、省政府领导的批示和徐省长对郴州安全生产讲话精神，市委、市政府痛定思痛，痛下决心，采取切实过硬的措施，努力实现我市安全生产形势全面好转。一是市委、市政府于7月28日召开了县市区委书记、县市区长安全生产专题会议，会期半天，市委书记葛洪元、市长戴道晋在会上作了十分重要的讲话，强调安全生产是天下第一大事。全市组织县市区书记、县市区长专题召开安全生产会议，这在郴州是第一次，使全市上下高度重视安全生产形成了高度统一的认识。二是开展了横向到边、纵向到底的安全生产隐患大排查，历时两个月，并于9月5日-10日开展行业和县市区交叉检查，共查处各类隐患万余条，都建立台帐并责令限期整改到位，现已有90%以上隐患整改到位。三是提前启动煤矿整顿关闭工作，列入后两年关闭的135条煤矿于9月底全部关闭到位。整顿关闭期间所有煤矿全部停产。四是强化瓦斯治理。凡9万吨以上的煤与瓦斯突出矿井，必须全部建立地面抽放系统，6万吨—9万吨的煤与瓦斯突出矿井，在整合复产期间的安全专篇评审中由专家决定建立地面瓦斯抽放系统，同时，严防高落式采煤，手镐、风镐落煤，地面放炮，全井撤人，完善瓦斯监测监控系统，坚持“四位一体”的防突措施，坚持先抽后采，不抽不采，每班保证有安监员、安全副矿长现场跟班作业。如监管不到位，将依法依规追究有关责任人的行政责任或刑事责任。通过这些措施，努力建设本质安全型煤矿。五是以铁的手腕打击非法生产。凡是非法采矿坚持露头就打，凡是非法生产烟花爆竹一有就铲，凡是有非法经营一现就扫。各县市区都成立了安全生产常年执法队，层层签定责任状，不定期下发《市长督办卡》，并对打非不力进行责任追究。六是加强道路交通和各类在建项目的安全监管，认真吸取凤凰沱江大桥坍塌的教训，组织工业、交通、建筑等各行业主管部门和项目建设单位、设计单位、施工单位、监理单位对所属工程进行全面排查，监理、安全、施工人员24小时跟班作业，所有项目进行一次“三同时”回头看，严把建设工程的每道工序、每个环节的施工关、材料关和质量关，加强桥梁渡口以及附坡的监测，加强路面和水上执法，加强上路车辆的管理，确保道路水上和在建项目的安全。七是做好矿山防汛和抗地质灾害工作，保证了“7•26”洪灾没有出现大的伤亡事故。八是认真落实省政府湘政明电〔2007〕19号文件精神。全市组织了1215人下基层抓安全生产工作，月底，市安委会会同市委督查室、市政府督查室分5个组进行督查，确保省政府文件精神落到基层、落到实处。
安全生产是天下第一大事，也是天下第一难事。回顾大半年的安全生产工作，特别是上半年煤炭生产安全事故呈多发态势，我感到十分内疚，有负组织的厚望和人民的重托。我是安全生产战线上的一名新兵，组织上把安全生产这样艰巨而光荣的任务交给我，这是对我的培养和器重，我曾暗下决心，一定要把安全生产工作抓好，但安全生产形势仍然十分严峻，使我感到责任重大。好在这3个月安全生产形势稍微平稳，我既感到欣慰，又增强了信心。我们决心以这次全省安全生产工作电视电话会议的召开为契机，认真贯彻落实省委、省政府一系列关于安全生产工作的指示精神，痛下决心，以铁的纪律、铁的心肠、铁的手腕抓好全市的安全生产工作。一是要深入排查和整改各类安全生产隐患，做到不留死角，不走过场，不应付检查，而是扎扎实实、认认真真搞好各类隐患排查和整改。二是要严格煤矿复产验收标准，该关闭的矿关闭不到位，属整合的矿整合不到位，需治理瓦斯的矿治理不到位，一律不准复产。三是加大对非煤矿山及尾矿库的安全监理，严厉打击超层越界开采的违法活动，严厉查处违章作业行为，对全市62个尾矿库中的病险库进行全面治理。四是加强对易燃易爆物品、烟花爆竹生产以及公共聚集场所的安全监管，努力使全市安全生产状况全面好转。